Financer la guerre et négliger les citoyens : la politique des bailleurs internationaux

Le dispositif de recettes du Soudan du Sud a connu une série de réformes à l’approche de l’indépendance de 2011 et dans les années qui ont suivi. On peut citer le programme Strengthening Core Economic Governance Institutions II (CORE II) de l’USAID et l’assistance technique de la Banque mondiale et du PNUD. Ces initiatives ont coûté cher aux pays et organisations bailleurs et reposaient souvent sur l’hypothèse erronée que la région devenue le Soudan du Sud était une tabula rasa, une page blanche sur laquelle projeter les « bonnes pratiques » de réforme fiscale ; elles n’ont pas su composer avec les pratiques préexistantes de la région. Celles-ci comprennent des héritages jusqu’ici ignorés de pratiques fiscales coloniales, rebelles et antérieures à la sécession, que les travaux plus larges du Dr Matthew Benson examinent. Le système de recettes du Soudan du Sud étant aussi le produit des bonnes pratiques contemporaines des acteurs du développement dans les États fragiles, les résultats de ce projet intéresseront tous les pays touchés par un conflit. Consciente de cette portée mondiale, la recherche tirera de l’exemple sud-soudanais des enseignements déterminants sur la manière dont les bailleurs pourraient intégrer les résultats de la recherche à leurs pratiques futures.