Comprendre le rôle potentiel de l’impôt foncier à Addis-Abeba

Les marchés immobiliers urbains du continent africain connaîssent un essor porté par la construction et l’investissement international (Bradford, 2014 ; Davis, 2015 ; National Association of Realtors, 2016 ; Salinas, 2013 ; The Business Year, 2014a, 2014b). Plusieurs tendances nourrissent cet optimisme. Premièrement, les projections démographiques du continent, croissance de la population urbaine et part de la jeunesse, sont largement lues comme des indicateurs déterminants de la croissance économique future (Commission économique des Nations unies pour l’Afrique, 2017). L’Afrique, avec l’Asie, abrite la population qui s’urbanise le plus rapidement, dans des villes petites et moyennes, et sa population urbaine devrait tripler d’ici 2050 (ONU, 2015). Deuxièmement, liée à cette croissance, l’expansion d’une classe moyenne dans plusieurs pays devrait stimuler la demande comme l’offre de services, avec des conséquences importantes pour le logement et l’immobilier commercial (Deloitte, 2011 ; National Association of Realtors, 2016). Troisièmement, en termes relatifs, l’immobilier africain de luxe reste nettement moins cher que sur d’autres marchés d’Asie ou d’Amérique latine (Jansen, 2015), ce qui alimente un essor des segments destinés aux investisseurs internationaux, alors même que le logement abordable pour les populations locales demeure sous-financé (Lall, Henderson et Venables, 2017). Si des défis majeurs subsistent, dont l’extension et la modernisation des infrastructures essentielles en milieu urbain comme rural, ce tableau de l’immobilier urbain africain alimente de plus en plus la spéculation foncière internationale et la révision des projets de ville sur le continent (Carolini, 2017 ; Watson, 2014). Ce projet de recherche cherche à comprendre comment faire bénéficier largement les villes africaines de cet essor. Sa prémisse centrale est que le potentiel redistributif du boom immobilier urbain africain dépend de la capacité des pouvoirs publics à en socialiser les bénéfices. Partout dans le monde, l’impôt foncier municipal est largement reconnu comme un mécanisme déterminant pour relever ce défi distributif.