Ancrer les campagnes de justice fiscale d’ActionAid au Nigéria

Intégrer aux campagnes internationales les revendications portées par les personnes les plus touchées par la pauvreté est important pour préserver l’intégrité éthique et encourager la mobilisation. Cet article examine le cas de l’organisation non gouvernementale internationale ActionAid, qui est parvenue, non sans difficultés, à intégrer les doléances fiscales des commerçants de marché, telle la multiplicité des prélèvements, à sa campagne internationale pour la justice fiscale au Nigéria. Ce cas offre l’exemple d’une campagne portée par une ONG internationale qui a créé et nourri des processus ascendants. L’auteure soutient que davantage aurait pu être fait pour relayer d’autres revendications des commerçants, comme les fortes hausses d’impôt et le harcèlement fiscal, et pour soutenir leurs actions, leurs démarches et courriers auprès du gouvernement et leurs grèves de l’impôt. Dans l’ensemble, toutefois, l’ONG a conservé sa pertinence en identifiant des cadrages et des cibles de campagne aux échelons local, national et international, tout en veillant à l’unité de la campagne. L’article contribue aux débats sur le caractère symbolique de certains plaidoyers internationaux et soutient que le recours à la théorie des mouvements sociaux enrichit la littérature sur le plaidoyer international, en favorisant une compréhension des processus de campagne. Cette théorie demeure toutefois insuffisante pour saisir pleinement la voix politique. Les théories relatives aux formes cachées de résistance jouent un rôle complémentaire, en révélant une action politique plus dissimulée, en particulier dans les contextes répressifs ou où la société civile est faible.