Évaluation diagnostique de l’impôt foncier au Nigeria : le cas de l’État d’Ekiti

Le Nigeria fait face de longue date à une conception déficiente de sa politique fiscale et à de faibles capacités administratives, ce qui limite son aptitude à mobiliser des recettes intérieures pour financer les biens et services publics essentiels. Bien que l’impôt foncier représente une source de recettes importante et stable pour les gouvernements infranationaux, il reste largement sous-exploité en raison de difficultés techniques, administratives et politiques persistantes. Dans l’État d’Ekiti, ces contraintes ont gravement mis à mal son rendement, les recettes étant estimées à seulement 0,002 pour cent du produit intérieur brut de l’État entre 2021 et 2023. Pour mieux comprendre les causes de cette faiblesse, une évaluation diagnostique a été conduite afin de repérer les lacunes et les faiblesses du système au moyen d’enquêtes auprès des parties prenantes. Celles-ci ont recueilli le point de vue des autorités budgétaires et fiscales, des agences d’administration foncière, des magistrats et professionnels du droit, des prestataires de services financiers dont des praticiens de la fiscalité, des professionnels de l’évaluation et de la technologie, des organisations non gouvernementales et de la société civile, ainsi que des contribuables de l’impôt foncier, à savoir propriétaires, promoteurs et locataires. Les enquêtes mettent en lumière plusieurs difficultés systémiques : faible collaboration entre agences et partage limité de l’information, identification et registres des biens incomplets, pratiques d’évaluation incohérentes, taux et exonérations peu clairs ou appliqués de manière inégale, et inefficacités dans la facturation et le recouvrement. Malgré ces difficultés, l’évaluation révèle un potentiel de recettes foncières largement inexploité. Un programme de réforme coordonné et complet, visant à remédier à ces faiblesses institutionnelles et administratives, pourrait sensiblement améliorer le rendement de l’impôt foncier et contribuer à libérer des recettes durables pour l’État d’Ekiti.