Fiscalité et développement : bilan du soutien des bailleurs au renforcement des systèmes fiscaux dans les pays en développement

Ces dernières années ont vu croître l’intérêt des bailleurs pour la fiscalité dans les pays en développement. Cela traduit une préoccupation pour la mobilisation des recettes intérieures destinées à financer les biens et services publics, ainsi que la reconnaissance du caractère central de la fiscalité pour la croissance et la redistribution. La crise financière mondiale a également conduit de nombreux pays bailleurs à prêter davantage attention à l’ampleur et à l’efficacité de l’aide qu’ils fournissent, et à veiller à soutenir plutôt qu’à décourager les efforts propres des pays en développement pour lever des recettes. Cet article fait le point sur l’état des connaissances relatives à l’aide et à la réforme fiscale dans les pays en développement, en s’attachant particulièrement à l’Afrique subsaharienne. Quatre grandes questions y sont traitées : (1) les effets de l’assistance des bailleurs au renforcement des systèmes fiscaux, en précisant ce qui a fonctionné ou non, et pourquoi ; (2) les difficultés à changer d’échelle ; (3) la meilleure manière d’apporter une assistance à la réforme des systèmes fiscaux ; et (4) les lacunes de connaissance à combler pour concevoir de meilleures interventions. L’article soutient que les bailleurs devraient compléter l’approche « technique » traditionnelle de la réforme fiscale par des mesures encourageant un dialogue constructif entre les gouvernements et les citoyens sur les questions fiscales.