Protection sociale, participation communautaire et relations entre l’État et les citoyens : données d’un programme de transferts monétaires dans le centre-sud de la Somalie

Nous examinons si les programmes de protection sociale peuvent accroître la participation aux programmes de développement pilotés par les communautés, et comment cela influe sur les relations entre l’État et les citoyens. À partir d’un essai contrôlé randomisé mené dans le centre-sud de la Somalie, nous étudions les effets de transferts monétaires inconditionnels versés une seule fois à des ménages vulnérables, conçus spécifiquement pour encourager la participation au développement communautaire. Si le transfert est relativement faible en part des dépenses annuelles des ménages, il suffit largement à couvrir les contributions attendues au développement communautaire. Les transferts étaient financés par une ONG mais acheminés par des institutions étatiques. Nous avons collecté des données d’enquête avant et après l’intervention auprès de près de 600 personnes éligibles. Nous ne constatons pas de différence substantielle de participation aux projets de développement communautaire entre les ménages bénéficiaires et les autres. Nous constatons en revanche des effets positifs des transferts sur la perception qu’ont les citoyens des chefs de clan et du gouvernement local. Nos résultats suggèrent que des interventions de protection sociale relativement modestes peuvent avoir du mal à accroître la participation des ménages vulnérables au développement communautaire et à la prise de décision, tout en mettant en lumière de possibles retombées positives sur les relations entre l’État et les citoyens et sur les croyances relatives à la capacité des institutions locales lorsque celles-ci participent à la mise en œuvre du programme, même sans le financer.