Malgré une croissance économique notable, en particulier dans la construction, le Somaliland souffre de déficits importants d’infrastructures publiques, qui freinent la poursuite du progrès économique et renchérissent les coûts des entreprises. Les besoins critiques en infrastructures et la faiblesse de l’offre de biens publics essentiels soulignent la nécessité, pour le gouvernement, d’établir des fondations budgétaires plus solides, en particulier à l’échelle locale en milieu urbain. Des efforts remarquables ont été accomplis pour se doter d’une base budgétaire indépendante, malgré un investissement et un soutien internationaux limités depuis l’indépendance et une absence de reconnaissance internationale. Les recettes fiscales nationales étaient néanmoins estimées à seulement 7,51 pour cent du PIB en 2020, en deçà de la moyenne de l’Afrique subsaharienne (14,80 pour cent) et de celle des pays à faible revenu (11,06 pour cent) pour la même année.
Les recettes liées à la propriété, principalement les impôts foncier et immobilier, offrent un fort potentiel de transformation du paysage budgétaire et du développement des centres urbains, ainsi que de l’avenir économique du Somaliland. C’est une source de recettes idéale à exploiter, en taxant les bâtiments résidentiels et commerciaux issus de l’essor de la banque commerciale, des investissements internationaux et de la promotion immobilière le long du corridor de Berbera. Malgré ce potentiel, et bien que les municipalités urbaines aient considérablement amélioré leurs systèmes d’impôt foncier ces dernières années, la fiscalité liée à la propriété rend nettement moins que son potentiel. Des gains substantiels pourraient être obtenus par une réforme, afin de financer le développement urbain.
Ce rapport examine les systèmes d’imposition foncière et immobilière dans les municipalités urbaines du Somaliland et se concentre sur les principales difficultés et les possibilités de réforme permettant d’améliorer le rendement. En soulignant la nécessité d’un engagement politique fort, il propose une voie à suivre pour mettre en œuvre une réforme fiscale progressive, financer un développement urbain essentiel et poser les bases des ambitions du pays.
Résumé de l’ICTD African Tax Administration Paper 37.
