Pourquoi les administrations fiscales africaines devraient employer davantage de femmes : le cas de l’administration fiscale ougandaise

La collecte de l’impôt a historiquement été, en Afrique comme dans le reste du monde, un domaine très largement masculin. La situation évolue. En partie du fait des changements dans les modalités de collecte, les femmes entrent dans la profession en nombre croissant. En Afrique, elles restent toutefois très minoritaires. L’administration fiscale ougandaise (URA) est l’une des rares administrations fiscales nationales d’Afrique à employer un grand nombre de femmes depuis de nombreuses années, et où les effectifs féminins et masculins se rapprochent progressivement de la parité. Quel en est l’effet sur la performance du personnel et la croissance de l’organisation ? À partir d’une étude approfondie des dossiers du personnel de l’URA et d’une enquête par sondage auprès de 11 pour cent des agents, quatre conclusions se dégagent. Premièrement, le seul indicateur de performance disponible, les notes attribuées aux agents lors de leurs évaluations semestrielles, indique que les femmes obtiennent en moyenne des résultats légèrement meilleurs que les hommes. Deuxièmement, dans une organisation où la rotation du personnel peut être élevée, les agents féminins servent en moyenne légèrement plus longtemps que les hommes : 12,3 années contre 11,6. Troisièmement, le taux de sanctions disciplinaires à l’encontre des hommes est plus du double de celui visant les femmes. Quatrièmement, femmes et hommes se disent globalement à l’aise et satisfaits de travailler dans un environnement mixte, même si quelques inquiétudes marginales s’expriment chez les hommes, qui estiment être plus susceptibles d’être affectés dans les régions les plus reculées du pays. Ces constats donnent à penser qu’un recrutement à grande échelle de femmes dans l’administration fiscale améliore probablement la performance de l’organisation.