Zakat, protection sociale non étatique et redistribution en temps de crise : données de la pandémie de Covid-19

Partout dans le monde, la pandémie de Covid-19 a attiré l’attention sur la protection sociale étatique et ses limites. Moins d’attention a été portée à ce qui constitue probablement le plus grand système mondial de protection sociale essentiellement non étatique : la zakat, versement annuel obligatoire, en islam, d’un pourcentage de la richesse productive aux pauvres et à d’autres bénéficiaires éligibles. Nous examinons comment États et citoyens se saisissent de la zakat en période de crise, à travers une étude de cas de la pandémie de Covid-19 au Pakistan, en Égypte et au Maroc, en nous appuyant sur des données d’enquête inédites et nationalement représentatives auprès de 5 484 répondants dans les trois pays. Alors que l’on pourrait s’attendre à ce que les citoyens soient moins enclins à verser la zakat en période de difficultés économiques personnelles, nous constatons qu’une large majorité de la population générale et des contributeurs la perçoit comme particulièrement importante dans le contexte du Covid. Nous montrons que, si la zakat peut jouer un rôle important dans la protection sociale non étatique, en complément de la protection sociale et de la redistribution étatiques en temps de crise, les tentatives des États de la mobiliser sont souvent inefficaces. Cependant, si nous constatons que les personnes aux revenus plus élevés sont plus susceptibles de la verser, même en ne considérant que celles qui y sont assujetties, des effets potentiellement défavorables sur l’équité subsistent, compte tenu du taux uniforme auquel elle est prélevée et du fait que les gens tendent à donner par le biais de réseaux personnels.