Zakat, un versement annuel obligatoire assis sur la richesse productive et l’un des cinq piliers de l’islam, constitue le plus grand système non étatique de protection sociale au monde. Malgré son importance comme mécanisme redistributif, on sait peu de choses de ses effets distributifs réels. Le caractère décentralisé de sa distribution dans de nombreux contextes soulève des questions cruciales : surmonte-t-elle les exclusions sociales et économiques, ou les renforce-t-elle ?
Cet article examine les dynamiques distributives de la zakat au Pakistan, cas utile pour comprendre la protection sociale non étatique dans un pays à majorité musulmane où sa distribution est essentiellement décentralisée et individualisée. À partir d’une enquête nationalement représentative inédite auprès de 7 500 musulmans sunnites et d’expériences conjointes par enquête, complétées par des données qualitatives et par les données de plus de 118 000 bénéficiaires du fonds public de zakat du Pendjab, nous évaluons les schémas de distribution selon le genre et l’appartenance ethnique. Trois résultats principaux se dégagent. D’abord, la zakat est très répandue et représente une part substantielle de l’aide sociale au Pakistan, dépassant l’ampleur du plus grand programme public de protection sociale du pays. Ensuite, bien que marginalisées au Pakistan et moins visibles dans l’espace public, les femmes constituent une majorité écrasante des bénéficiaires, ce qui suggère que les contributeurs réagissent à des inégalités et à des besoins réels. Enfin, rien n’établit de manière concluante un biais ethnique systématique dans cette distribution décentralisée. Ces résultats soulignent la nécessité de comprendre la zakat comme une institution redistributive majeure et mettent en lumière ses implications pour la protection sociale étatique, les acteurs du développement et l’équité dans les pays à majorité musulmane. Ils montrent aussi l’importance de la protection sociale non étatique pour la redistribution, et donc le besoin de recherches accrues sur des pratiques semblables dans d’autres contextes.
Publications associées :
- Fiche d’information : Les versements de zakat au Pakistan dépassent la protection sociale étatique
- Billet de blog : Les Pakistanais versent plus de 1,7 milliard de livres sterling de zakat chaque année, principalement à des femmes
