Évaluer la stratégie éthiopienne de gestion de l’environnement : soutient-elle une croissance verte ?

L’Éthiopie poursuit depuis le début des années 2000 une stratégie de développement tirée par l’industrie manufacturière, obtenant pendant plus d’une décennie une croissance substantielle et une réduction de la pauvreté. Peu d’attention a toutefois été portée à la question de savoir si ces résultats ont été obtenus au prix de la durabilité environnementale. À partir d’un examen des politiques environnementales promulguées et de 22 entretiens approfondis avec des acteurs publics et privés, cette étude entend évaluer si l’approche existante de commandement et de contrôle en matière de gestion de l’environnement tient ses promesses, et s’il existe une marge pour un déploiement plus large de taxes environnementales. Notre analyse montre que, malgré la mise en œuvre de politiques variées depuis la fin des années 1990, la gestion de l’environnement en Éthiopie est largement inefficace. Cela tient à la conjonction d’une instabilité institutionnelle et d’un manque de ressources techniques et humaines au sein de la principale agence chargée de protéger l’environnement, ainsi qu’à la faible priorité politique accordée à la protection de l’environnement, vue comme un luxe inabordable lorsqu’on poursuit une croissance économique rapide. Dans ce contexte, il est douteux qu’un basculement vers une approche fondée sur le marché améliore la situation, tout nouvel instrument restant inopérant aussi longtemps que manquera la volonté politique de faire appliquer la protection de l’environnement en dotant de moyens les agences qui en ont la charge.