Photo : le docteur Piracha présentant son nouvel ouvrage à Ngozi Okonjo-Iweala, directrice générale de l’Organisation mondiale du commerce
L’ICTD est très heureux d’annoncer que le docteur Mutjaba Piracha a remporté le Bloomsbury Pakistan Book Prize 2022 pour son ouvrage « Property Taxes and State Incapacity in Pakistan ». Il a commencé ses recherches sur ce sujet avec l’ICTD dès 2010. Sa première publication chez nous remonte au document de travail 33 de l’ICTD, cosigné avec le fondateur de l’ICTD, le professeur Mick Moore.
Le docteur Piracha, ambassadeur du Pakistan auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), a soutenu son doctorat à l’Institute of Development Studies (IDS) en 2016, sous la direction du professeur Moore.
Son nouvel ouvrage, fondé sur un important travail de terrain, montre comment l’incapacité du Pakistan à collecter l’impôt traduit une déconnexion plus large entre l’État et ses citoyens. Cela se traduit par des déficits budgétaires croissants, une fourniture de services défaillante, des inégalités socio-économiques accrues et une faible redevabilité démocratique. L’ouvrage est publié par Oxford University Press.
Le docteur Piracha se dit honoré de voir son livre sélectionné et remercie Bloomsbury Pakistan pour cette distinction.
« Le Pakistan célèbre cette année, en août, soixante-quinze ans d’indépendance, dit-il. Il fait face à d’immenses défis sociaux, économiques et politiques. J’espère que mes recherches contribueront à nous faire comprendre certains des grands enjeux de gouvernance et de mobilisation de recettes, qui ne se limitent nullement au Pakistan. Comme praticien devenu chercheur, j’espère que ce prix encouragera d’autres personnes de parcours semblable à chercher, à réfléchir, à documenter et à approfondir notre compréhension de l’État et de la société. »
Le professeur Moore déclare : « Les travaux de Mujtaba sur les interactions sociologiques et organisationnelles entre les agents de terrain du fisc, leurs “clients” et leurs supérieurs sont devenus centraux dans notre compréhension de la manière dont l’impôt est réellement collecté. »
Critiques
« Cet ouvrage approfondit notre compréhension de la relation entre l’État et les citoyens dans le contexte particulièrement difficile du Pakistan, en particulier autour de ses difficultés à établir des collectivités locales stables, un niveau de gouvernement essentiel à beaucoup des services les plus demandés par ses citoyens, et à mettre en place un régime fiscal progressif.
Il réunit ces deux facettes essentielles de la gouvernance et, dans la grande tradition des ethnographies de l’État, nous emmène au cœur d’une part à peine comprise mais absolument centrale de l’appareil d’État au Pakistan. »
Shandana Khan Mohmand, responsable du pôle Gouvernance et chercheuse, Institute of Development Studies, université du Sussex, Royaume-Uni
« Cet ouvrage examine les raisons de la faiblesse des impôts locaux au Pakistan, mais il est incroyablement multiforme. Il livre une description riche de l’architecture institutionnelle du système budgétaire fédéral pakistanais, analyse les incitations perverses qu’il crée pour l’effort fiscal local, présente de riches données primaires sur les incitations produites par les arrangements formels et informels qui régissent l’impôt foncier, et traite de questions de politique publique.
Sa contribution est une étude richement illustrée du fonctionnement réel du système fiscal, des valeurs et des manières de travailler des agents de l’impôt foncier, et du rôle que jouent l’économie politique, l’informalité et la négociation constante entre agents et propriétaires dans la création d’un équilibre qui garantit une faible collecte. L’ouvrage est à lire absolument par les réformateurs comme par les universitaires : Mujtaba Piracha montre véritablement comment l’impôt foncier est un compromis politique consenti à contrecœur, un litige permanent ou une collusion stratégique entre contribuables locaux fortunés, agents intermédiaires et autorités fiscales, visant à minimiser leurs obligations et à puiser dans le bien commun budgétaire. »
Ali Cheema, professeur associé d’économie, Lahore University of Management Sciences (LUMS)
Lisez la critique complète d’Ali Cheema ici.
À propos de l’auteur
Outre ses fonctions d’ambassadeur du Pakistan auprès de l’OMC depuis 2019, le docteur Muhammad Mujtaba Piracha préside actuellement le Comité du commerce et du développement.
Diplômé de la London School of Economics and Political Science, il a mené ses études doctorales à l’Institute of Development Studies de l’université du Sussex. Le docteur Piracha a travaillé dans tout le Pakistan, dans les secteurs public et non gouvernemental.
Parmi ses affectations précédentes figurent celles de secrétaire général adjoint (Services), commissaire de Lahore, secrétaire à l’Industrie, au Commerce, à l’Investissement et au Développement des compétences au Pendjab, économiste de programme à l’Aga Khan Rural Support Program, et plusieurs affectations de terrain au Baloutchistan.
Pendant son passage à l’ICTD, le docteur Piracha a contribué à nos travaux sur la fiscalité infranationale et l’impôt foncier.
Cliquez ci-dessous pour lire ses publications :
Document de travail 33 de l’ICTD – Understanding Low-Level State Capacity: Property Tax Collection in Pakistan
Revenue-Maximising or Revenue-Sacrificing Government? Property Tax in Pakistan
Pour la version numérique de « Property Taxes and State Incapacity in Pakistan », cliquez ici.
