On soutient de plus en plus que la négociation entre les citoyens et les gouvernements autour de la collecte de l’impôt peut fonder le développement d’une gouvernance réactive et redevable dans les pays en développement. Pourtant, si la thèse est intuitivement séduisante, étonnamment peu de travaux ont saisi la réalité et la complexité de cette relation dans la pratique. Cet ouvrage propose le traitement le plus complet des liens entre fiscalité et redevabilité dans les pays en développement, apportant à la fois des éléments nouveaux et un point de départ précieux pour les recherches à venir. S’appuyant sur des données économétriques transnationales et sur des études de cas détaillées du Ghana, du Kenya et de l’Éthiopie, Wilson Prichard montre que le recours à l’impôt a effectivement accru la réactivité et la redevabilité, en élargissant le pouvoir politique exercé par les contribuables. De manière déterminante, toutefois, les processus de négociation fiscale se sont révélés très variables, souvent inscrits dans la durée et dépendants du contexte. Rendre compte de cette diversité éclaire d’un jour nouveau la vie politique des pays en développement et la manière dont la réforme fiscale peut être conçue pour favoriser des gains de gouvernance plus larges.
Sommaire
1. Introduction : fiscalité, réactivité et redevabilité dans les pays en développement ;
2. Relier fiscalité, réactivité et redevabilité : modèle théorique et stratégie de recherche ;
3. Fiscalité, réactivité et redevabilité au Ghana, 1981-2008 ;
4. Négociation fiscale directe et indirecte au Kenya, 1963-2008 ;
5. La politique silencieuse de l’impôt en Éthiopie, 1974-2008 ;
6. Comprendre la négociation fiscale : complexité et contingence ;
7. Perspectives : enseignements généraux, leçons pour l’action publique et pistes de recherche ;
Annexe 1. Liste des principaux entretiens.
Recommandations
« Cet ouvrage marque une percée dans l’étude de la politique de la fiscalité. Il développe une théorie puissante reliant l’impôt à la représentation, une analyse statistique qui dépasse (et renverse) nombre d’études antérieures, et trois études de cas finement observées qui montrent la théorie à l’oeuvre. L’analyse de Prichard améliorera considérablement notre compréhension de la politique budgétaire et mérite d’être largement lue, par les chercheurs comme par les décideurs. » Professeur Michael L. Ross, département de science politique, UCLA
« De loin le traitement le plus cohérent, le plus informé et le plus rigoureux de la thèse selon laquelle la fiscalité peut susciter une meilleure gouvernance. C’est le point de départ obligé pour quiconque souhaite approfondir la question. » Mick Moore, Professorial Fellow, Institute of Development Studies, University of Sussex
« La fiscalité et la question de la formation (ou non) des contrats sociaux deviennent rapidement l’un des grands sujets de débat dans l’Afrique contemporaine. Cet ouvrage constitue la meilleure tentative à ce jour de décrire les nouvelles dynamiques de négociation fiscale sur le continent et ce qu’elles signifient pour la relation entre les citoyens et l’État. La riche combinaison d’analyses économétriques et d’études de cas, alliée à une prose claire et à des apports importants, en fait un volume que devraient lire tous ceux qui s’intéressent aux perspectives de changement économique et politique progressiste en Afrique, et au-delà. » Dr Nic Cheeseman, professeur associé de politique africaine à l’université d’Oxford et corédacteur en chef d’African Affairs
« L’analyse et l’approche de cet ouvrage sont une lecture essentielle pour quiconque s’intéresse à la politique fiscale dans les pays en développement, et il a beaucoup à offrir aux lecteurs intéressés par la politique de l’impôt (ou, plus largement, de l’action publique) dans n’importe quel pays. » Richard M. Bird, professeur émérite, université de Toronto
« Dans les milieux du développement, il est devenu presque axiomatique que ceux qui sont imposés exigent en retour des comptes de leurs gouvernements, et donc que de larges assiettes fiscales conduisent à des avancées démocratiques. L’ouvrage novateur de Prichard, mobilisant à la fois l’économétrie et de multiples études de cas comparatives, fournit la première évaluation approfondie de cette proposition pour l’Afrique. Ce livre est incontournable pour ceux qui façonnent les politiques de développement comme pour les économistes politiques. » David K. Leonard, ancien doyen des études internationales et régionales et professeur de politique africaine, université de Californie à Berkeley.
« Cet ouvrage établit un pont détaillé et complet entre la théorie et la pratique. Ses fondations reposent sur des études de cas minutieuses, sa charpente est un traitement réfléchi et approfondi de la littérature sur la négociation fiscale ou le « contrat fiscal », et sa voie nous conduit à des implications importantes pour les décideurs et les bailleurs. Je le recommande avec énergie aux étudiants en politique comparée, aux spécialistes de la fiscalité et aux responsables de l’aide. » James Mahon, professeur, Williams College
Pour acheter cet ouvrage, rendez-vous sur le site de Cambridge University Press
