L’effet des transferts intergouvernementaux sur le comportement budgétaire des collectivités locales en Éthiopie

Cet article examine l’effet des transferts budgétaires intergouvernementaux sur le comportement budgétaire des collectivités locales en Éthiopie, sur la période 2004-2018. Les résultats empiriques suggèrent que les dotations de l’État central soutiennent l’emploi et la dépense à l’échelon des États fédérés. Ces dotations n’évincent toutefois pas la collecte de recettes propres à cet échelon. Cet article soutient donc que la décentralisation budgétaire en Éthiopie a pris, du moins en théorie, la forme d’un transfert du pouvoir de lever l’impôt et de dépenser les fonds publics. En moyenne, cependant, les recettes des États fédérés ne peuvent financer que jusqu’à 26 pour cent de leurs dépenses annuelles. De ce fait, le fédéralisme budgétaire éthiopien apparaît plutôt comme une forme de délégation des responsabilités de dépense. Il doit être apprécié dans le contexte d’un système fiscal décentralisé, mais assorti d’un dispositif de transferts et d’une hiérarchie politique. Les résultats se révèlent robustes à d’autres techniques d’estimation économétrique.