Imposer les plus fortunés en Haïti : données d’une expérience conjointe sur les préférences en matière d’impôt foncier

Comment construire un soutien à l’impôt chez les plus fortunés dans des pays fragiles et affectés par un conflit ? Haïti, l’une des sociétés les plus pauvres et les plus inégalitaires des Amériques, dépend fortement de l’aide et manque de recettes fiscales. Dans une perspective d’intérêt personnel étroit, les personnes aisées devraient devenir plus favorables à l’impôt foncier lorsque ce qu’il rapporte sert leur propre intérêt. Dans des États fragiles qui peinent à fournir des contreparties suffisantes, et où les biens publics peuvent aussi être fournis par des acteurs non étatiques, nous attendons toutefois de motifs plus larges de maximisation de l’utilité, comme la reconnaissance sociale et l’identité de l’autorité fiscale, qu’ils définissent de manière décisive leur soutien. Celui-ci devrait augmenter lorsqu’elles reçoivent une reconnaissance sociale, bénéfice non matériel, pour leur contribution, et lorsque l’impôt est collecté et administré par des entités en lesquelles elles ont confiance. Nous testons notre argument par une expérience conjointe portant sur des propositions de réforme de l’impôt foncier, dans une enquête en ligne recueillie à l’hiver 2023-2024 en Haïti, alors qu’éclatait une insurrection inattendue des gangs. La défaillance institutionnelle, incarnée par ce soulèvement, érode le soutien des plus fortunés lorsque les municipalités sont l’autorité fiscale. Le soutien à la réforme diminue lorsque des ONG sont impliquées. Fait important, les plus fortunés préfèrent les propositions fiscales lorsqu’ils reçoivent une reconnaissance publique de leurs pairs, instrument peu coûteux, et lorsqu’ils savent que les recettes bénéficieront à l’ensemble de la population plutôt qu’à des groupes particuliers.