Après près de deux décennies de progrès sans précédent de la coopération multilatérale, l’année 2025 voit la gouvernance fiscale mondiale au bord de la fragmentation. Les « deux piliers » de l’OCDE ont l’un et l’autre ouvert des voies nouvelles, mais des doutes pèsent sur l’entrée en vigueur du pilier 1, qui aurait apporté une solution multilatérale à la taxation de l’économie numérique. Les négociations aux Nations unies sur une nouvelle convention-cadre sur la coopération fiscale internationale ont par ailleurs mis en évidence des désaccords profonds, peut-être insurmontables, entre Nord et Sud global. Les pressions budgétaires, partout dans le monde, ravivent l’intérêt pour les impôts sur la fortune et les contributions de solidarité mondiale, mais pour que le Sud global en bénéficie, ceux-ci exigeraient eux aussi une coopération multilatérale.
Ce bulletin politique s’appuie sur les travaux de l’International Centre for Tax and Development (Royaume-Uni) et du National Institute for Public Finance and Policy (Inde) consacrés à la politique de la coopération fiscale mondiale et aux besoins et expériences des pays à faible revenu. Depuis que le communiqué du T20 Brésil a esquissé une vision de l’avenir de cette coopération, ses perspectives se sont dégradées.
Plus que jamais, le G20 doit prolonger son héritage de moteur du progrès de la gouvernance fiscale mondiale et faire preuve de leadership dans deux domaines prioritaires :
- soutenir des résultats constructifs des négociations en cours aux Nations unies ; et
- porter de nouveaux champs de coopération, dont l’imposition des plus fortunés et la fiscalité climatique.
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