Incitations visuelles : comment la dissuasion et l’équité façonnent les attitudes et les comportements en matière de civisme fiscal au Rwanda

Les éléments empiriques sur les ressorts du civisme fiscal s’étoffent rapidement, mais les données issues des pays à faible revenu restent plus rares. Les canaux de communication de masse constituent une option peu coûteuse dont les administrations fiscales aux budgets contraints peuvent user pour s’adresser aux contribuables. On sait pourtant très peu de choses de l’efficacité de tels outils pour améliorer la conformité. Cet article commence à combler cette lacune en testant l’effet de deux courtes vidéos d’animation sur des questions fiscales, l’une centrée sur la dissuasion et l’autre sur l’équité, utilisées dans une expérience intégrée à une enquête. À partir d’un jeu de données inédit combinant enquête et données administratives de contribuables rwandais, nous pouvons mesurer l’effet sur les perceptions et les comportements. Nous documentons deux résultats significatifs. Premièrement, les deux vidéos améliorent effectivement les perceptions relatives au contrôle et à l’équité. Deuxièmement, seule la vidéo sur la dissuasion se traduit par un versement accru d’impôt : l’appel à l’équité ne parvient pas à lever davantage de recettes. Nous examinons les mécanismes derrière cette réaction et montrons que le comportement antérieur des contribuables pourrait expliquer les réponses différentes à nos traitements. Notre intervention est très rentable et facilement transposable à grande échelle.